根据中国煤炭工业协会的数据，上半年煤炭企业亏损面已经超过70%，一半以上企业出现减发、欠发、缓发职工工资的现象。 此前，发改委对燃煤电厂上网电价下调0.93分钱，重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导，导致上游煤炭企业对煤炭价格下行的担忧进一步加剧。
据知情人士透露，这次会议更多强调电力企业对于煤炭行业脱困方面的责任。
据悉，这次会议侧重前期政策落实，以及煤电双方协调。此前8月初，中国煤炭工业协会提出神华集团、中煤集团等大型煤炭企业率先减产保价。一周后，国家发改委发布通知要求，煤炭企业不能超能力生产。
在调减大型煤炭企业产量计划方面，发改委此次会议提出了明确要求，全国下半年压缩煤炭产能2亿吨，并具体分解到相关省市；加快淘汰落后产能，全年确保关闭煤矿800座，力争关闭1000座。
对于燃煤发电企业，发改委要求切实加强煤炭质量监管，严格限制高硫、高灰分低质煤炭进口，加强对劣质煤发电企业的监管，将劣质煤使用数量与发电计划挂钩，并研究对于除褐煤之外的进口煤炭采取必要限制措施，积极与煤炭企业签订中长期协议，减少中间环节，积极推动煤炭价格稳定。
此外，针对市场上传言“近期会出台进口煤征税政策，煤炭进口关税将从暂定0关税升至3%~6%”，睿能咨询首席咨询顾问李廷认为，煤炭进口暂定关税不会轻易上调，因为那样做影响很不好。
他预计有关部门可能会通过类似于窗口指导的方式，要求部分央企适当减少煤炭进口，增加国产煤采购。
从价格上看，在今年国内煤炭价格不断下跌的大背景下，进口煤价格优势逐渐丧失。当前，北方港口5500大卡动力煤实际交易价格为475元/吨，到达广州港的到岸价为550元/吨，与澳大利亚进口煤到岸价格相差无几。
证券时报记者 魏书光